南京明年实施有偿排污

记者15日从南京市环保局获悉，从2016年1月1日起，南京排污权有偿使用将开始实施。南京市政府此前出台了一系列关于排污权有偿使用和交易的文件，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等4种废气和废水主要污染物的排污权将被纳入交易目录，作为公共资源进行交易。排污权有效使用期限一般为5年，征收标准具体到各行业，第一年征收打四折，同时建设项目新增排污权指标，须在报送环评审批文件前取得。

据了解，今年2月南京市出台的《南京市主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法(试行)》《市政府关于推进排污权有偿使用和交易工作的意见》规定，全市范围内排放二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等污染物的工业企业、规模化畜禽养殖企业和医疗、宾馆餐饮服务单位，都需要进行排污权有偿使用和交易，以进一步加强对环境污染企业的约束管理。

南京市环保局相关人士表示，自2016年1月1日起，南京市的工业排污企业(以下简称癫痫是否遗传“企业”)将实施排污权有偿使用，对其有偿获取的排污权，在规定期限内拥有使用、转让和抵押等权利。通过新建、改建、扩建环保处理设施和提标改造、清洁生产、淘汰落后产能等方式减少的富余污癫痫病能不能彻底治愈染物排放量，既可用于自身生产发展需要，也可将结余的排污权指标进行交易、租赁，或申请政府回购。排污权指标有效使用期限原则上不得超过5年，基本与五年规划期保持一致。

对于征收标准，记者从市环保局了解到，大气污染物二氧化硫和氮氧化物排污权有偿使用征收标准为2240元/年·吨;水污染物化学需氧量、氨氮排污权在纺织印染、化学工业、造纸、钢铁癫痫病人不能吃什么、电镀、食品、电子等7个行业有偿使用征收标准分别为4500元/年·吨、11000元/年·吨，其他行业征收标准分别为2600元/年·吨、6000元/癫闲的早期症状有哪些年·吨。排污权有偿使用将分步实施，2016年按照征收标准的40%执行，2017年按照70%执行，2018年起按照规定标准执行。如果选择一次性缴清5年有偿使用费用，还可以在之前标准的基础上，再给予20%的优惠。

根据规定，自2015年12月1日起，新建、改建、扩建工业项目新增排污权指标，必须在报送建设项目环评审批文件前通过排污权交易取得。交易方式可以有多种，包括公开竞价、定额出让、协议转让等。排污权指标数量达到或者超过交易控制标准的，通过公开竞价的方式从市公共资源交易中心交易平台购买;未达到交易控制标准的，通过定额出让的方式直接向市排污权管理中心购买。公开竞价交易价格通过公开拍卖方式确定，但不得低于价格、财政、环保主管部门制定的有偿使用征收标准。定额出让按照征收标准执行。企业也可以选择相互协议转让，交易价格由交易双方协商决定。

此外，有下列情形之一的，不得参与本市排污权交易：所在区(园区)或者行业排放总量已无余额的;被市级及以上实施环境保护区域限批的区(园区)，在解除限批之前不得安排本辖区企业参与限批污染物的排污权交易;被实施环境保护挂牌督办的企业摘牌前，以及实施环境保护限期治理的企业整改验收通过前，不得参与排污权交易;企业未落实排污权有偿使用的;企业近1年内存在排污权交易违规违约情形的;企业未完成减排任务的。