北京“五区六镇”筹建科技产业园 清除小散低劣

政府工作报告中提出的构建高精尖经济结构，连日来一直是人大代表讨论的热门议题。落实这一大战略，其实不仅是中心城区的任务，城乡结合部地区也在积极对接这一战略。关停小散低劣、清退工业大院一系列举措正紧锣密鼓推出。今年，六环路附近，丰台、通州、大兴等五个区的六个乡镇，还将作为试点，腾笼换鸟，清除小作坊，建起现代化大厦，引进高新企业。

五区六镇清除小散低劣

作为试点的这六个乡镇，分别为丰台区长辛店镇、通州区宋庄镇和台湖镇、大兴区青云店镇、朝阳区金盏乡、顺义区高丽营镇。它们都分布在六环路附近，地处城乡结合部关隘。历史上，这些地带曾聚集着众多乡镇企业，而今不少从事低端业态的小作坊、小工厂，仍盘踞其中。它们大都分布零散，产能低下，已与首都功能相去甚远。

曾经我们搞乡镇企业，一哄而上，村村点火、户户冒烟。市人大代表、市农村经济研究中心主任郭光磊说，正在试点的这六个乡镇将打破过去以村为单位，各自为政小打小闹办厂子引项目的模式，改为镇域统筹，将过去小散低劣的产业全部清除，把全镇最适合发展产业的建设用地拿出来，建设现代化大厦、产业园区，按照市场规律或引入高新科技企业，或发展文创产业。

在这一过程中，当地农民以土地入股产业园，享受分红。提质增效后的产业园给农民带来的效益，与过去租给小企业吃瓦片相比，将不可同日而语。

为什么选择这六镇？郭光磊说，它们分别布局东西南北，更具有试点意义。本市不同地区的地价存在很大差异，在城北地价贵的地方，拿出10亩地做产业园就可养活一村的人，换到城南可能就要拿出20亩来。

农民科技园经验全市推广

乡镇统筹利用集体经营性建设用地，优化提升集体经济发展水平，推进城乡一体化发展六镇的这一试点模治疗癫痫吃什么药好式，并非心血来潮。事实上，京郊已有类似的成功案例。

海淀区东升镇，农民自筹资金创办科技园区中关村东升科技园，是全市首个以中关村命名的乡镇科技园。800多东升镇农民以集体土地、资产入股，当上了科技园区股东，广纳高新技术企业。这几年，农民股东的分红直线上升。类似的案例还有大兴西红门，如今同样已成气候。

郭光磊坦言，今年这六镇试点确实是海淀东升、大兴西红门经验的延伸。它们的兴衰正是整个京郊小企业发展的缩影，同时也为今后的发展方向指明了路径。

中关村东升科技园位于海淀区东北，地处朝阳、昌平、海淀三区交界处，是原东升乡工业小区所在地。上世纪八十年代，物资短缺时期，办企业就挣钱，东升乡的锅炉厂、电焊机厂、印刷厂、毛纺厂40多家乡镇企业纷纷建立。到了本世纪初，短缺经济不复存在，乡镇企业迅速衰落。

压力之下，东升破釜沉舟：关停淘汰低端乡镇企业，把工业小区改建为科技园，发展高端服务业。这才有了今天的农民股东。未来，借助他们的经验，更多端起高新技术饭碗的农民股东，将在城乡结合部地区出现。

节地还绿一箭双雕

清除零散的小工厂，集约用地建成科技园，那么腾出的土地用来做什么？绿化。

六个乡镇所处的六环附近，正在本市规划的第二道绿化隔离带中，是为整个北京城留出的宝贵的生态空间。

北京城的外围有两条绿化带，一条是四环至五环间的一道绿化隔离地区，另一条就是五环至六环外1000米的二道绿化隔离地区。

经过近几年的大规模建设，一道绿隔区域内的江西治疗癫痫医院排名不少郊野公园已成市民休闲的好去处。二道绿隔主要以生态林为主，需要占据更多空间。而植绿恢复生态，与大力发展产业是一对矛盾。郭光磊说，试点六镇清理小散低劣，集约用地，提质增效的做法，就是要解决这一矛盾。既提高了农民的收益，又为城市腾出了宝贵的生态空间。

眼下，林业部门正在对二道绿化隔离地区的绿地景观进行提升。哪家医院治疗癫痫权威调整片儿林的树种结构，疏伐部分长势不好的小老树，补栽紫薇、碧桃之类的花灌黑龙江治癫痫哪家医院好木及元宝枫、银杏等彩叶树，形成三季有花、四季常青的绿化景观效果。部分有条件的林地，经过景观提升后，将建成开放式的休闲郊野公园。现存的部分果园，经过改造提升后，将变成高品质的农业观光园。

众多的休闲公园、农业观光园之间，还将由人行步道和自行车道相连，满足市民不同类型的休闲需求。